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【直击】多方博弈:EB-5走向未知,再续困难重重
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       美国投资移民EB-5就像一部冗长的美剧,很庆幸地上演到2016年9月30日。下一季到底怎样?目前从“前线”反馈回来的消息并不乐观。可以看到,美国朝堂上各方对此正在做激烈的交锋,最终EB-5走向如何,还得看多方博弈的结果。
      2016年首场EB-5计划听证会复杂的交锋过程我们会在稍后给出,大致可以概括为“倒E”一方与“挺E”一方各自陈词。目前来看,已经具有近30年历史的美国投资移民EB-5计划,即便在2016年9月30日之后得以存续,但前提必须是“相关机构立即做出合适的行动来挽救这个项目”。
        对于投资移民申请者而言,这就意味着EB-5的门槛更高——需要更多的投资额,同时对于资金来源证明及就业计算方面也会有更为严格的要求。同时,由于“重点发展偏远地区”的呼声比较高,有关TEA划分的条款也将有所改变,届时,新法将对大城市的房地产项目非常不利。

拖延症是移民成功路上最大的致命症
      在这种情况下,我们只有把握好当下!可以庆幸的是,虽然离2016.9.30还有不到8个月的时间,但是申请者仍然可以将主动权掌握在自己手中,我们不得不一再强调“拖延症是移民成功路上最大的致命症”,因为无论是加拿大、澳大利亚、新加坡等主流移民国还是欧洲的塞浦路斯、匈牙利等近年兴起的移民国,都已经用无数的事实告诫我们,“移民”不是随心所欲的事情,一国关停移民项目或收紧移民政策不受任何个人和机构的左右。美国投资移民EB-5项目无疑是目前拿美国绿卡最便捷的方式之一,而且保持最低50万美金的投资额已经长达26年的时间,在目前多方博弈的态势下,这种情况肯定无法延续下去,所以有意也有条件移民美国的投资人一定要把握好眼下的机会,理性而不失时机地做出选择。

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【现场直击】
 “倒E”一方代表是参议院立法委员会主席Charles Grassley,以及美国民主党参议员Feinstein。
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        Charles Grassley强调EB-5存在严重的安全漏洞问题,并列出相关漏洞问题,如:
      1. 在商业计划书批准前,投资资金就可以投入使用;
      2.除了投资人的投资款项,区域中心开发商还向外国投资人收取高额的服务费;
      3.不是“直接”或核查到的创造就业,而是根据估算和经济模型计算出的“间接”就业……
        Grassley称,立法委员会已经获得了无数的简报和机密文件来证明这一面的消息。请注意他的措辞:“我希望,相关机构在他们的权利范围内立即做出合适的行动来挽救这个项目。”
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        美国民主党参议员Feinstein主要强调2015年期间SEC重击EB-5项目的五大丑闻,包括:芝加哥会议中心欺诈案、路凯国际集团能源EB-5项目欺诈案、西雅图美国之路起诉案件、南佛罗里达州滥用EB-5资金案件和洛杉矶律师违反证券交易法案件。与此同时,她对于美国移民局无法确定投资人EB-5资金来源问题表示严重担忧。结束发言之前,Feinstein态度强硬要求取消投资移民项目。
    
“挺E”一方代表是美国移民局(USCIS)投资移民项目办公室(IPO)主任Nicolas Colucci,以及美国证券交易委员会(SEC)执法部门副主任Steve Cohen。
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        Nicolas Colucci就移民局对于EB-5项目现状做了简要报告,并列举了移民局正在进行或是将要进行的各项措施,包括:
      1.将增加工作人员人数,来支持打击欺诈案件和EB-5申请;同时提供员工专业培训,以提供对潜在欺诈计划和方案的认知度;
      2.
将扩大2016财年美国移民局随机实地考察EB-5项目;
      3.
继续关闭不符合规定的区域中心。2014财年关闭了10家区域中心,2015财年关闭了19家区域中心;
      4.
将提供区域中心的合规性、减少欺诈风险和增加管理效率……
        同时,Nicolas Colucci还提出了一些必要的加强措施,其中包括加强EB-5计划的诚信度并减少USCIS在管理EB-5计划时所面临的挑战,其中包括:
      1.
加强目标就业区的诚信度;
      2.
增加最低投资额;
      3.
要求投资人预先递交商业计划书以增加效率并降低欺诈……
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       美国证券交易委员会(SEC)执法部门副主任Steve Cohen也针对近几年对于EB-5项目的调查活动进行陈述。并表示期待继续这种互惠互利关系,进一步加强与移民局和其他执法部门的合作,以确保EB-5项目符合相关法律规定。美国证券交易委员会将致力于研究从EB-5项目所产生的欺诈性投资计划,并将继续专注于这个领域和提供并出售这些投资的主要参与者。
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        随后,各位参议员就Nicolas Colucci和Steve Cohen的发言内容提出自己的观点和疑问。
 
 

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